Mancata accettazione dei pagamenti mediante carte di debito e carte di credito

Il Consiglio di Stato con parere n. 01446/2018 del 1 giugno 2018 ha dato parere negativo allo schema di decreto Ministero dello Sviluppo Economico, recante “Schema di Regolamento sulla definizione delle modalità, dei termini e degli importi delle sanzioni amministrative pecuniarie conseguenti alla mancata accettazione dei pagamenti mediante carte di debito e carte di credito”, con le seguenti motivazioni:

1.     l’obiettivo di una efficace lotta al riciclaggio, all’evasione e all’elusione fiscale – da incentivare attraverso la completa perimetrazione del quadro giuridico di riferimento, anche mediante la sua omogeneizzazione – “deve, però, necessariamente essere conseguito con l’adozione di provvedimenti rispettosi, sotto l’aspetto formale e sostanziale, dei principi fondamentali dell’ordinamento giuridico”;
2.     il citato art. 15, comma 5, del D.L. n. 179/2012 non risulta conforme al principio costituzionale della riserva di legge sancito dall’art. 23 della Costituzione, “in quanto carente di qualsiasi criterio direttivo, sostanziale e procedurale”;
3.     l’individuazione da parte del Ministero dello Sviluppo Economico della sanzione prevista dall’art. 693 Codice penale «configura una violazione insuperabile del principio della riserva di legge, oltre che del divieto di applicazione dell’analogia ai fini dell’individuazione della sanzione».

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