Sequestro preventivo e periculum in mora

La Corte di Cassazione, Sez. III  pen. con sentenza n. 43604 del 17 novembre 2022, nel ravvisare il periculum in mora, che legittima l’adozione del provvedimento di sequestro preventivo di un immobile abusivo  ha ribadito il proprio  costante orientamento evidenziando che integra il reato di lottizzazione abusiva cd. “materiale” o fisica, la realizzazione di un nuovo fabbricato che, per caratteristiche o dimensioni, sia idoneo a pregiudicare la riserva pubblica di programmazione territoriale, mentre, nel caso di costruzione senza titolo abilitativo, l’intervento, per le dimensioni del manufatto, non presuppone opere di urbanizzazione primaria e secondaria .Più in particolare, ha chiarito che, in quanto reato a consumazione anticipata, il reato di lottizzazione abusiva è integrato non solo dall’effettiva trasformazione del territorio ma da qualsiasi attività che comporti anche il mero pericolo di un’urbanizzazione non prevista o diversa da quella programmata, purché si traduca in interventi mirati alla realizzazione di opere che, per caratteristiche o dimensioni, pregiudichino la riserva pubblica di programmazione territoriale, sicché, in caso di lottizzazione abusiva materiale, è necessario e sufficiente che la condotta tenuta, valutata con giudizio ex ante, sia idonea ed oggettivamente adeguata a determinare l’evento, potendo infatti integrare, sul piano oggettivo, gli estremi del reato anche le condotte di inizio di esecuzione di opere suscettibili di determinare una trasformazione urbanistica o edilizia del territorio in violazione di previsioni di piano o normative ovvero in assenza di autorizzazione.

 

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